La noción más básica del Enfoque de Capacidades se refiere a los "funcionamientos". Los funcionamientos
representan partes del estado de una persona: en particular, las cosas que
logra hacer o ser al vivir. La capacidad de una persona refleja combinaciones
alternativas de los funcionamientos que ésta pueda lograr, entre los cuales
puede elegir una colección. (Sen. 2002)
Algunos autores, entre ellos…han
discutido, ampliado y algunas veces criticado el enfoque sobre la capacidad. En
efecto, se requiere de una explicación más clara del enfoque, en particular
debido a algunos problemas de interpretación que han surgido en su evaluación y
uso.
El enfoque de las capacidades,
propuesto por el economista y filósofo indio Amartya Sen es hoy día, una de las
iniciativas más influyentes en la economía y la filosofía política
contemporánea. Este enfoque conlleva una demanda por la libertad entendida como
capacidad, ello implica que los individuos tienen el reto de construir una
sociedad libre e igualitaria que permita que la vida humana se viva con
dignidad. Una vida con dignidad se constituye en la medida en que las personas
cuentan con un conjunto de capacidades para funcionar, que les permiten
alcanzar aquellos aspectos que consideran valiosos para sus vidas. El reto para
las sociedades democráticas contemporáneas es la construcción de una conciencia
moral social. Una sociedad que sienta vergüenza moral por situaciones tan
indignas como la desigualdad, la carencia de bienestar, el estado de pobreza o
miseria de alguna persona en particular, representada en la ausencia de
capacidades
Al introducir el concepto de
capacidades entiende por dicho concepto el que una persona sea capaz de hacer
ciertas cosas básicas, como la habilidad de moverse, de satisfacer sus
necesidades alimentarías, de disponer de medios para vestirse y tener
alojamiento, o la habilidad de participar en la vida social de su comunidad.
Estas capacidades las reconoce como básicas en la medida en que no se
encuentran representadas o reflejadas en la igualdad de utilidad ni en la de
los bienes primarios expuesta por Rawls en su teoría de la justicia como
equidad. Así nació el concepto de capacidad, ligado a las exigencias de la
igualdad en la discusión de la economía contemporánea. (Urquijo. 2007)
Desde el enfoque de las capacidades,
Amartya Sen analiza los problemas sociales que afectan el bienestar humano como
la desigualdad, la pobreza, la calidad de vida, la ausencia de desarrollo,
permitiendo una nueva visión de estos problemas, incluso, llega a redefinirlos,
permitiendo evaluar los alcances y límites de una sociedad verdaderamente
libre.
El tema de las capacidades humanas
resulta de gran relevancia en el proceso de Desarrollo, especialmente creo que
tiene un gran valor para los países de América Latina, ya que las fórmulas
aplicadas no han arrojado el resultado esperado y se hace necesaria la
aplicación de mecanismos que tengan en cuenta las realidades y dinámicas
propias de la región. En la actualidad existen múltiples propuestas para dar
una mirada al capital Social, entendido como el conjunto de normas, redes y
organizaciones construidas sobre relaciones de confianza y reciprocidad, que
contribuyen a la cohesión, el desarrollo y el bienestar de la sociedad, la
capacidad de sus miembros para actuar y satisfacer sus necesidades de forma
coordinada en beneficio mutuo, y una mirada a la cultura, como elementos
fundamentales del desarrollo.
En lo relacionado con la concepción
del PNUD, la utilización del índice de desarrollo humano como indicador del
nivel de desarrollo de una población o región, está basado en la idea de que si
bien el crecimiento económico es
necesario para analizar el avance de un país, no es un elemento
suficiente. Es aceptada la idea de que son conceptos que están relacionados,
pero que son diferentes. Los indicadores del PIB per cápita, usados
históricamente como medidores del desarrollo, resultan incompletos y no
proporcionan una información completa. La medición del bienestar debe
concebirse como un proceso que integra varios componentes, tales como el acceso
a bienes y servicios, opciones o capacidades reales de planes de vida y un
nivel de satisfacción individual.
Cuando se mira la realidad
sociopolítica de un país como Colombia que tiene a más de tres millones de
niños y niñas que no tienen acceso a la educación básica, con una tasa de
desempleo del 20%, donde la corrupción tanto del sector público como del
privado es el pan de cada día, con un índice de pobreza que supera a más de la
mitad de su población, y más de doce millones de personas viven en la
indigencia, donde la violencia física es una práctica diaria, la perspectiva
que brinda el enfoque de las capacidades resulta más que pertinente. Más aún,
si se amplía este panorama al contexto de la sociedad Latinoamérica y mundial,
donde el 80% de la población del planeta vive en condiciones de pobreza.
Por otro lado y enriqueciendo los
espacios, el concepto de desarrollo humano nos permite al dar una mirada a
algunas de las crisis que vive el mundo, como lo es la crisis ecológica actual
y el cambio climático, y revisar las acciones, los planes que se han ejecutado para
redireccionar los procesos, haciéndolos inclusivos, así como puede crear los
escenarios para el consenso y sacar adelante procesos que aporten a disminuir
los problemas y las inequidades que afrontan los países Latinoamericanos.
